Το σχέδιο νόμου για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου τσιγάρων και καπνού παρουσίασε ο υπουργός Επικρατείας Π. Νικολούδης.Οι ένσημες ταινίες φορολογίας και ασφάλειας, που θα είναι επικολλημένες
σε κάθε πακέτο τσιγάρων ή άλλων καπνικών προϊόντων, είναι μία από τις
τομές που επιχειρούνται, μεταξύ άλλων, με το νέο σχέδιο νόμου, που
παρουσίασε χτες ο υπουργός, ο οποίος εκτίμησε ότι, σε περίπου έξι μήνες
από τη λειτουργία του συστήματος, θα αποδώσουν εισροή εκατοντάδων
εκατομμυρίων ευρώ στα δημόσια ταμεία από έσοδα που μέχρι σήμερα χάνονταν
στη «μαύρη τρύπα» της παράνομης επιχειρηματικότητας. Οπως
χαρακτηριστικά τόνισε ο υπουργός, «με σκάνερ θα ελέγχεται κάθε τσιγάρο
και κάθε πούρο, θα βρίσκουμε την πορεία του, εάν είναι για παράδειγμα
από το Αγρίνιο, θα βρίσκουμε από ποιον παραγωγό ξεκίνησε, όλη την
αλυσίδα παραγωγής του...».
Το νομοσχέδιο, το οποίο ο υπουργός Επικρατείας χαρακτήρισε ως «πρώτο βήμα σε έναν από τους πιο ευαίσθητους τομείς του λαθρεμπορίου, όπως είναι τα καπνά, βιομηχανοποιημένα και μη»», θα δοθεί σε δημόσια διαβούλευση στις 10 Αυγούστου, ενώ υπάρχει συνεννόηση με τους θεσμούς για το τελικό κείμενο, το οποίο δεν θα επικυρωθεί με τη διαδικασία του κατεπείγοντος διότι δεν είναι στα προαπαιτούμενα.
Σύμφωνα με όσα είπε ο υπουργός, εάν το νέο σύστημα πετύχει, θα χρησιμοποιηθεί ως βάση για την αντιμετώπιση κάθε είδους λαθρεμπορίας, καυσίμων, οινοπνευματωδών κ.λπ., καθώς και ως μπούσουλας για την αντιμετώπιση και άλλων εγκληματικών οργανώσεων.
Ο κ. Νικολούδης εξήγησε ότι το ιδιαίτερο χαρακτηριστικό του σχεδίου νόμου έγκειται στη ριζική επέμβαση στην εφοδιαστική αλυσίδα των καπνών (βιομηχανοποιημένων και μη), ώστε να περιοριστεί, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό η λεγόμενη «γκρίζα» περιοχή των προϊόντων καπνού που διακινούνται στην αγορά.
Και πρόσθεσε: «Aυτή η γκρίζα περιοχή δημιουργείται όταν τα καπνά και τα προϊόντα τους προέρχονται μεν από επισήμως αδειοδοτημένες βιομηχανίες, επιχειρήσεις εργαστήρια κ.λπ., για κάποιον λόγο όμως η κυκλοφορία τους δεν είναι νόμιμη, επειδή η επικολλημένη ένσημη ταινία έχει κάποιο πρόβλημα».
Ο υπουργός ανέφερε ότι έχουν προηγηθεί επί μακρόν συζητήσεις τόσο με καπνοπαραγωγούς όσο και με καπνοβιομηχάνους, οι οποίοι συμφώνησαν, ενώ δέχτηκαν να επωμιστούν και ένα ελάχιστο κόστος που υπολογίζεται ότι θα προκύψει από το νέο σύστημα.
Ο κ. Νικολούδης υποστήριξε επίσης ότι η εφαρμογή του νόμου δεν θα ωφελήσει μόνο τα δημόσια έσοδα, αλλά και την αγορά, καθώς οι καταναλωτές των λαθραίων τσιγάρων εκτιμάται ότι θα μετακινηθούν στα νόμιμα.
Μεταξύ άλλων, οι τομές που επιφέρει το νομοσχέδιο είναι ότι:
• Εισάγεται νέο σύστημα αδειοδότησης κάθε δραστηριότητας, που έχει σχέση με την εφοδιαστική αλυσίδα καπνικών προϊόντων, ώστε να ελέγχεται η παρακολούθηση της νομιμότητας των χορηγούμενων αδειών.
• Για τον σκοπό αυτόν ιδρύονται δύο βάσεις δεδομένων στη Διεύθυνση Ειδικών Φόρων και Κατανάλωσης ΦΠΑ. Η πρώτη, που φέρει την ονομασία «Ενιαίο Κεντρικό Μητρώο Παραγωγών και Βιομηχανιών Καπνού και των Προϊόντων αυτού» (ΕΚΕΜΚΑ) αφορά τους παραγωγούς καπνού και τις καπνοβιομηχανίες, ενώ η δεύτερη βάση δεδομένων, που φέρει την ονομασία «Ενιαίο Κεντρικό Μητρώο Εφοδιαστικής Αλυσίδας Καπνού και Βιομηχανοποιημένων Καπνών» (ΕΚΜΕΑ), αφορά κάθε άλλη εμπορική ή επιχειρηματική δραστηριότητα.
Π. ΝΙΚΟΛΟΥΔΗΣ
Ο νέος μηχανισμός
Ο υπουργός Επικρατείας Π. Νικολούδης εξήγησε ότι «ο ενδιαφερόμενος θα λαμβάνει επιπλέον έναν Μοναδικό Αριθμό Διακινητή Καπνικών Προϊόντων (ΑΜΔΙΚΑΠ), ο οποίος θα αναγράφει κάθε εμπορική συναλλαγή του». Και συμπλήρωσε με νόημα: «Μόνο και μόνο επειδή έχει απλωμένο στο χαγιάτι του κάποιος καπνά χωρίς άδεια, με βάση το νέο νομοσχέδιο θα έχει διαπράξει αδίκημα». Επίσης:
• Θα δημιουργηθεί στη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων μια κεντρική βάση δεδομένων, με την οποία θα μπορεί να συνδέεται κάθε μέρος του συστήματος.
•Προβλέπεται η ίδρυση εντός του ΣΔΟΕ Ενιαίου Επιχειρησιακού Κέντρου Δίωξης Λαθρεμπορίου (ΕΕΚΔΙΛ), που θα λειτουργεί ως ενιαία εθνική μονάδα ανάλυσης και διαχείρισης των πληροφοριών.
•Θα λειτουργήσει Υπηρεσία Ανώνυμων Καταγγελιών.
•Προβλέπονται βαρύτερες διοικητικές ποινές με πρόστιμα.
ΜΑΙΡΗ ΜΠΕΝΕΑ-ΕΘΝΟΣ
